Auf Verpackungen aus Kunststoff könnte ab Juli 2027 eine neue Steuer zukommen. Die geplante Kunststoffverpackungsteuer steht allerdings noch ganz am Anfang des Gesetzgebungsverfahrens. Grundlage ist der Ratgeber „Gesetzesänderungen 2027 – Was ändert sich im E-Commerce“ des Händlerbunds (Stand: 7. Oktober 2026, Autorin: Volljuristin Yvonne Bachmann). Ergänzt haben wir ihn um Angaben aus offiziellen Quellen wie Verordnungstexten, EU-Kommission, Bundesministerien und Bundestag (Stand: 8. November 2026).
Die Kunststoffverpackungsteuer auf einen Blick
| Status | Geplant von CDU/CSU und SPD; Entwurf noch nicht veröffentlicht |
| Geplanter Start | Juli 2027 |
| Grundlage | Entwurf für ein Kunststoffverpackungsteuergesetz |
| Steuerpflichtig | Zunächst Hersteller und Importeure, nicht der Handel direkt |
Was ist geplant?
CDU/CSU und SPD planen laut Händlerbund eine nationale Steuer auf Kunststoff in Verpackungen, die ab Juli 2027 gelten soll. Grundlage ist dabei ein Entwurf für ein Kunststoffverpackungsteuergesetz, der noch nicht veröffentlicht wurde.
Welche Verpackungen sollen erfasst werden?
Erfasst werden sollen unter anderem:
- Kunststoffverpackungen
- Folien
- Verschlüsse
- Deckel
- Kunststoffkapseln
- Verbundverpackungen mit einem Kunststoffanteil über 5 Prozent
Was die Kunststoffverpackungsteuer für Onlinehändler bedeutet
Steuerpflichtig wären zunächst Hersteller und Importeure, nicht der Handel direkt. Händler könnten die Mehrkosten der Kunststoffverpackungsteuer laut Händlerbund aber indirekt spüren, etwa über teurere Folien, Versandbeutel oder Füllmaterial.
Direkt betroffen wären dagegen Händler, die Verpackungen selbst herstellen oder aus dem Ausland einführen.
Was noch offen ist
Das Gesetzgebungsverfahren zur Kunststoffverpackungsteuer steht noch am Anfang. Deshalb ist bis Juli 2027 laut Händlerbund mit weiteren Diskussionen und möglichen Änderungen zu rechnen.
Häufige Fragen zur Kunststoffverpackungsteuer
Müssen Onlinehändler die Steuer selbst zahlen?
Steuerpflichtig wären zunächst Hersteller und Importeure. Direkt betroffen sind Händler nur, wenn sie Verpackungen selbst herstellen oder aus dem Ausland einführen.
Ist die Steuer schon beschlossen?
Nein. Der Gesetzentwurf ist noch nicht veröffentlicht, und das Verfahren steht erst am Anfang.
Weiterführende Informationen beim Händlerbund
Was offizielle Quellen ergänzen: Wie ist der Stand im Bundestag?
In den offiziellen Bundestagsunterlagen taucht die Kunststoffverpackungsteuer bislang nicht als Gesetzentwurf auf (Stand: 8. November 2026):
- Der Regierungsentwurf des Haushaltsbegleitgesetzes 2027 (Drucksache 21/7860 vom 7. September 2026) enthält keine Regelung zu Kunststoff oder Kunststoffverpackungen.
- Auch die Bundestagsseite zum Haushaltsbegleitgesetz nennt andere Steuermaßnahmen, etwa auf Alkohol, aber keine Plastiksteuer.
- Die AfD-Fraktion fordert in einem Antrag vom 15. Oktober 2026 (Drucksache 21/8637), die Bundesregierung solle keinen Gesetzentwurf zu einer Steuer auf bestimmte Kunststoffverpackungen vorlegen. Der Antrag spricht von einer „erwogenen Besteuerung“. Einen Steuersatz oder Starttermin nennt er nicht.
Steuersatz, Starttermin und Kreis der Steuerpflichtigen sind damit bisher in keiner offiziellen Quelle festgelegt. Die Angaben dazu im Händlerbund-Ratgeber beziehen sich auf einen noch nicht veröffentlichten Entwurf.
Hintergrund: die EU-Plastikabgabe
Hintergrund der Debatte ist eine Abgabe, die Deutschland bereits an die EU zahlt. Seit dem 1. Januar 2021 zahlen die Mitgliedstaaten laut EU-Kommission 0,80 Euro je Kilogramm nicht recycelter Verpackungsabfälle aus Kunststoff an den EU-Haushalt. Die Mitgliedstaaten können selbst entscheiden, mit welchen Maßnahmen sie Verpackungsabfälle verringern.
Die Bundesregierung sieht diese EU-Abgabe laut einem Gutachten der Wissenschaftlichen Dienste des Bundestags als Berechnungsmethode für die deutschen Beiträge zum EU-Haushalt und nicht als Steuer.
Dieser Beitrag ist Teil unserer Übersicht Gesetzesänderungen 2027 im E-Commerce: alle Themen im Überblick.
Hinweis: Dieser Beitrag ersetzt keine Rechtsberatung.
Quellen: Händlerbund: Gesetzesänderungen 2027 – Was ändert sich im E-Commerce, Stand 07.10.2026; BT-Drs. 21/7860; BT-Drs. 21/8637; EU-Kommission: Eigenmittel Kunststoff; Wissenschaftliche Dienste, PE 6 – 3000 – 071/20
