Für Kleidung, Heimtextilien und Schuhe kommt eine neue Pflicht: die erweiterte Herstellerverantwortung. Die Herstellerverantwortung für Textilien heißt auf Englisch Extended Producer Responsibility (EPR). Dabei betrifft sie auch Onlinehändler, Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister. Grundlage ist der Ratgeber „Gesetzesänderungen 2027 – Was ändert sich im E-Commerce“ des Händlerbunds (Stand: 7. Oktober 2026, Autorin: Volljuristin Yvonne Bachmann). Ergänzt haben wir ihn um Angaben aus offiziellen Quellen wie Verordnungstexten, EU-Kommission, Bundesministerien und Bundestag (Stand: 8. November 2026).
Herstellerverantwortung für Textilien auf einen Blick
| Grundlage | EU-Abfallrahmenrichtlinie (Waste Framework Directive) |
| Umsetzung in Deutschland | Eigenes deutsches Textilgesetz bis spätestens 17. Juni 2027 |
| Kernpflicht | Hersteller finanzieren Sammlung, Sortierung und Recycling ausrangierter Textil- und Schuhprodukte |
| Beiträge | Ökomoduliert: nachhaltigere Produkte zahlen weniger |
Worum geht es bei der Herstellerverantwortung für Textilien?
Zunächst zur Grundlage: Mit der Abfallrahmenrichtlinie führt die EU eine europaweit verpflichtende erweiterte Herstellerverantwortung für Textilien ein. Deutschland muss die Vorgaben laut Händlerbund bis spätestens 17. Juni 2027 mit einem eigenen Textilgesetz in nationales Recht umsetzen.
Im Kern verpflichtet die Regelung also Hersteller, für Sammlung, Sortierung und Recycling ausrangierter Textil- und Schuhprodukte finanziell aufzukommen.
Ökomodulierte Beiträge
Außerdem sind die Beiträge ökomoduliert. Das heißt: Wer seine Produkte nachhaltiger gestaltet, zahlt weniger. Als Kriterien nennt der Händlerbund dabei Langlebigkeit, Reparierbarkeit und Recyclingfähigkeit.
Wer ist von der Herstellerverantwortung für Textilien betroffen?
- Hersteller von Bekleidung, Bekleidungszubehör, Heimtextilien und Schuhen. Dazu zählen auch Importeure, Eigenmarken-Hersteller und Onlinehändler, die als Hersteller gelten.
- Vertreiber und Händler, die selbst Alttextilien sammeln. Daher müssen auch sie sich einer zugelassenen Organisation für Herstellerverantwortung anschließen.
- Onlinemarktplätze und Fulfillment-Dienstleister, und zwar wegen der Prüfpflicht zur Herstellerregistrierung.
- Hersteller ohne Sitz in Deutschland. Sie müssen deshalb zusätzlich einen Bevollmächtigten benennen.
Häufige Fragen zur Herstellerverantwortung für Textilien
Gilt die Pflicht auch für Onlinehändler mit Eigenmarke?
Ja. Laut Händlerbund zählen Eigenmarken-Hersteller und Onlinehändler, die als Hersteller gelten, zu den Betroffenen.
Warum sind Marktplätze und Fulfiller betroffen?
Wegen der Prüfpflicht zur Herstellerregistrierung.
Bis wann muss das deutsche Textilgesetz stehen?
Bis spätestens 17. Juni 2027.
Weiterführende Informationen beim Händlerbund
Was offizielle Quellen ergänzen: Rechtsgrundlage und zweiter Stichtag
Rechtsgrundlage ist die Richtlinie (EU) 2025/1892 vom 10. September 2025, die die Abfallrahmenrichtlinie ändert. Sie ist laut EU-Kommission am 16. Oktober 2025 in Kraft getreten. Die Mitgliedstaaten haben 20 Monate für die Umsetzung und 30 Monate für den Aufbau der Rücknahmesysteme.
| Termin | Was gilt |
|---|---|
| 17. Juni 2027 | Deutschland muss die Vorgaben mit einem Textilgesetz umgesetzt haben (laut BMUKN) |
| 17. April 2028 | Spätestens dann müssen die Systeme der Herstellerverantwortung eingerichtet sein (Art. 22a Abs. 14) |
| Ab nationaler Umsetzung, spätestens 17. April 2028 | Hersteller tragen die Kosten (Art. 22a Abs. 11) |
Zum Stand in Deutschland: Das Bundesumweltministerium hat am 27. März 2026 ein Eckpunktepapier veröffentlicht. Stellungnahmen waren bis 24. April 2026 möglich.
Wer als Hersteller gilt
Hersteller ist laut Abfallrahmenrichtlinie (Art. 3 Nr. 4b), wer die erfassten Produkte herstellt, einführt oder vertreibt. Erfasst ist ausdrücklich auch, wer im Fernabsatz direkt an Endnutzer verkauft und in einem anderen Mitgliedstaat oder einem Drittstaat sitzt. Ausgenommen sind reine Anbieter gebrauchter Ware und selbständige Maßschneider.
Registrierung, Marktplätze und Fulfillment
- Registrierung: Hersteller müssen sich in jedem Mitgliedstaat registrieren, in dem sie Produkte erstmals anbieten, und zwar bevor sie dort verkaufen (Art. 22b).
- Online-Marktplätze müssen vor der Zulassung eines Herstellers dessen Registrierungsdaten, Registrierungsnummer und eine Selbstzertifizierung einholen (Art. 22a Abs. 13).
- Fulfillment-Dienstleister bekommen dieselben Angaben vom Hersteller. Sie müssen sich nach besten Kräften um die Prüfung bemühen. Korrigiert ein Hersteller falsche Angaben nicht, müssen sie ihren Dienst für ihn aussetzen (Art. 22a Abs. 15–17).
- Bevollmächtigter: Die Richtlinie verlangt ihn für Hersteller aus anderen EU-Staaten. Das BMUKN plant laut Eckpunkten einen Bevollmächtigten für alle Hersteller ohne Sitz in Deutschland.
Wofür Hersteller zahlen
Hersteller tragen laut Art. 22a Abs. 2 die Kosten für Sammlung, Transport, Sortierung, Behandlung, Analysen der Zusammensetzung, Informationskampagnen, Berichterstattung sowie Forschung und Entwicklung. Sie müssen dafür eine zugelassene Organisation für Herstellerverantwortung beauftragen. Die Beiträge richten sich nach Gewicht, gegebenenfalls nach Stückzahl, und werden nach Ökodesign-Kriterien gestaffelt. Die Mitgliedstaaten dürfen dabei auch Fast und Ultra-Fast Fashion berücksichtigen (Art. 22c).
Kleine Hersteller mit weniger als 10 Beschäftigten und höchstens 2 Millionen Euro Umsatz oder Bilanzsumme haben vereinfachte Berichtspflichten (Art. 22c Abs. 5).
Was die deutschen Eckpunkte vorsehen
Das Eckpunktepapier des BMUKN ist noch kein Gesetz. Es sieht unter anderem vor:
- Erfasst werden Bekleidung, Bekleidungszubehör, Heimtextilien und Schuhe. Taschen sowie Plüsch- und Stofftiere fallen nicht unter die Herstellerverantwortung nach dem Textilgesetz.
- Die Beiträge sollen sich an Langlebigkeit, Reparierbarkeit, Wiederverwendbarkeit, Recycelbarkeit und Schadstoffen orientieren.
- Geplant ist eine Sammelquote von 70 Prozent je Organisation, bezogen auf die im Vorjahr erstmals verkaufte Menge.
- Mindestens ein Sammelcontainer je 1.000 Einwohner.
- Von der Sammelmenge sollen 95 Prozent verwertet und 85 Prozent recycelt werden.
Dieser Beitrag ist Teil unserer Übersicht Gesetzesänderungen 2027 im E-Commerce: alle Themen im Überblick.
Hinweis: Dieser Beitrag ersetzt keine Rechtsberatung.
Quellen: Händlerbund: Gesetzesänderungen 2027 – Was ändert sich im E-Commerce, Stand 07.10.2026; Richtlinie (EU) 2025/1892; Abfallrahmenrichtlinie, konsolidiert; EU-Kommission, 16.10.2025; BMUKN-Eckpunktepapier, 27.03.2026
